¿Cómo se decide en dónde se ubican las Manzanas del Cuidado en Bogotá?
Beneficiarias del Sistema de Cuidado encuentran oportunidad de trabajo con Teleperformance
26 mayo, 2024
Más mujeres informadas sobre servicios del Sistema de Cuidado
16 junio, 2024
Lejos de ser una decisión aleatoria, el Sistema de Cuidado se ha basado en un Índice de Priorización que identifica los territorios de la ciudad con mayor necesidad de servicios de cuidado.
Las Manzanas del Cuidado, una de las formas de operación del Sistema Distrital de Cuidado, ya están distribuidas en 19 de las 20 localidades de Bogotá y, en algunas de las localidades ya hay dos e incluso tres Manzanas, lo que ha hecho que muchos se pregunten lo siguiente: ¿Quién o qué y cómo se determina en dónde se ubican las Manzanas? ¿Es una decisión caprichosa, numérica, de densidad, alfabética?
Ninguna de las anteriores. Lejos de ser una decisión aleatoria, lo que muchos no saben es que, desde que comenzaron a implementarse las Manzanas del Cuidado, el Sistema Distrital de Cuidado ha hecho uso de una herramienta denominada, Índice| de Priorización, que contiene un análisis sociodemográfico de los territorios, gracias al cual la ciudad de Bogotá ha decidido las zonas en las que, efectivamente, se han instalado las Manzanas del Cuidado.
En este sentido, lejos de ubicarse aleatoriamente y sin ningún parámetro técnico, todas y cada una de las 23 Manzanas del Cuidado que hoy tiene la ciudad de Bogotá, se han derivado de los análisis técnicos que se han apoyado en los resultados que arroja este índice, siendo una herramienta que ha identificado el nivel de riesgo en el que se encuentras las mujeres a la sobrecarga del trabajo de cuidados no remunerados en un determinado territorio, considerando la situación social y demográfica del mismo.
- Te puede interesar: Timiza, inspiración para el cuidado. -
Criterios de priorización
Ahora, ¿Cuáles son esos cuatro criterios clave de focalización territorial?
El primero de ellos es el de evaluar la demanda de cuidado de un determinado territorio (es decir que se evalúa el porcentaje de menores de cinco años, de mayores de 80 años y la relación de dependencia).
El segundo de ellos es la densidad de las mujeres cuidadoras (es decir que se evalúa el porcentaje de mujeres de 15 años o más que realizan actividades exclusivamente en el hogar; el porcentaje de hogares monoparentales con jefatura femenina con presencia de menores de 15 años, y el porcentaje de hogares monoparentales con jefatura femenina con presencia de mayores de 64 años).
En tercer lugar, este Índice analiza los indicadores de pobreza (en específico el Índice de Pobreza Multidimensional en hogares con jefatura femenina y el porcentaje de hogares de mujeres pobres según la Base Maestra) y, por último, el índice tiene en cuenta los Presupuestos participativos.
El Índice, basado en los cuatro criterios de focalización y sus variables, arrojó que las localidades con más demanda de los servicios que se ofrecen en las Manzanas del Cuidado son San Cristóbal, Usme, Bosa y Kennedy, Rafael Uribe Uribe y Ciudad Bolívar.
Considerando cada uno de los cuatro criterios referidos (cada uno equivale al 25% de un porcentaje final), las localidades inmediatamente referidas están punteadas por encima del 80%, lo que significa que en ellas confluyen un elevado número de mujeres cuidadoras, de población que requiere de cuidado y de pobreza multidimensional.
No obstante, recordó el profesional consultado, hay que tener presente que las demandas de cuidado están presentes en toda la ciudad, independientemente de la estratificación socioeconómica, razón por la cual se han materializado Manzanas en localidades como Chapinero y Usaquén, conocidas por su concentración de riqueza.
Tabla 1.
Puntaje del Índice de Priorización obtenido según localidad.
|
Localidad |
Puntaje Índice |
|
San Cristóbal |
100,0 |
|
Usme |
83,3 |
|
Bosa |
83,3 |
|
Kennedy |
83,3 |
|
Rafael Uribe Uribe |
83,3 |
|
Ciudad Bolívar |
83,3 |
|
Engativá |
62,5 |
|
Tunjuelito |
58,3 |
|
Usaquén |
54,2 |
|
Suba |
54,2 |
|
Santafé |
37,5 |
|
Candelaria |
37,5 |
|
Los Mártires |
29,2 |
|
Barrios Unidos |
25,0 |
|
Antonio Nariño |
25,0 |
|
Fontibón |
16,7 |
|
Puente Aranda |
16,7 |
|
Chapinero |
8,3 |
|
Teusaquillo |
8,3 |
Fuente: Elaboración propia SDMujer
Las aptitudes territoriales
Ahora, si bien es cierto que el Índice supone una herramienta de medición cuantitativa para el ejercicio de planeación territorial que ha demarcado el mapa de cuidado que tiene hoy Bogotá, la decisión de dónde deben instalarse las Manzanas del Cuidado también responde a una verificación de la aptitud territorial, es decir si un determinado territorio tiene las condiciones físicas y la disponibilidad de equipamientos para instalar y albergar servicios de cuidado.
Por último, tomando como base estos análisis territoriales, se formulan planes de implementación que, de acuerdo con el Mecanismo de Gobernanza del Sistema Distrital de Cuidado (Decreto 237 de 2020, posteriormente derogado por el Decreto 415 de 2023), son llevados a la Comisión Intersectorial del Sistema Distrital de Cuidado y su Unidad Técnica de Apoyo para la toma de decisiones asociadas al orden de implementación, localización, definición de equipamientos ancla, adecuaciones de las infraestructuras y fechas de inauguración de las Manzanas del Cuidado. Así se deciden las ubicaciones de las Manzanas.
¡En Bogotá, cuidamos a las que nos cuidan!
Destacados de la nota
- Lejos de ser una decisión aleatoria, el Sistema de Cuidado se ha basado en un Índice de Priorización que identifica los territorios de la ciudad con mayor necesidad de servicios de cuidado.
- Criterios de priorización
- Puntaje del Índice de Priorización obtenido según localidad.
- Las aptitudes territoriales
